拜登新政怎么影响中美跨境电商？25%关税变不变？短期时机＆长时间隐忧有哪些？

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78岁的拜登入主白宫，在中美交易上是否会演出“老来张狂”，添加跨境电商的不确定性？

作者丨李媚玲

修改丨董金鹏

美国东部时间1月20日，屡遭波折的乔·拜登迎来人生的高光时间，入主白宫，成为美国前史上第46任总统。特朗普宣告了感人至深的离任讲演，但没有依照常规，到会新任总统的上任典礼。

接下来的四年，拜登将与一众班底联手，解救受伤的美国。在上一任张扬不羁的四年之后，国际比任何时候都更巴望次序。

放眼全球，大都国家还因疫情处于关闭之中，新近复苏的我国仍是国际的工厂。跨境电商无疑是惨白远景下的一点亮光，维系着货品、资金和信息的全球活动。不过，行将到来的拜登新政，将使它的命运迎来变数。

多位剖析人士指出，与上一任特朗普不同，拜登建制派政府的方针或许更稳健，也更具可猜测性。这对中美乃至全球经济都是一大利好，能够削减黑天鹅工作，下降全球资本市场动摇。

此外，跟着相关方针逐渐深化，还将直接或直接影响跨境电商相关的汇率、税率、物流等。但这并不意味着，拜登要带领美国回归传统的自由交易。

不会吊销25%的关税

乔·拜登的班底，不少是奥巴马年代的政府官员，归于传统的民主党精英。从方针谱系来看，不少人有浓郁的新自由主义倾向，支撑全球化和自由交易。

比方行将出任财政部长的珍妮特·耶伦（Janet L. Yellen），曾在克林顿总统时期担任经济参谋委员会主席，2014-2018年担任美联储主席。她支撑自由交易，揭露表达过对特朗普扔掉规矩和多边主义及奉行交易维护主义的忧虑。

不过，当下美国的政治和社会环境现已改动，拜登政府有必要予以回应。多位剖析人士指出，拜登不会像特朗普相同高举交易维护主义大旗，但也不会回归自由交易。

纽约城市大学公共方针和国际事务学院副教授戴维·霍夫曼（David Hoffman）以为，美国干流经济学家对自由交易的观点发生了改变。

在这其间，既有从事国际交易研讨的保罗·克鲁格曼等人，也有像已故的保罗·萨缪尔森那样无足轻重的经济学家。

保罗·萨缪尔森，美国首位诺贝尔经济学奖获得主，国际交易理论专家，生前担任麻省理工学院教授，桃李满天下，对美国乃至国际有着巨大的影响力。在方针上，他曾坚决对立交易维护主义，誓词要将自由交易坚持到底。

可是2004年，他在一份美国尖端学术杂志宣告论文，对自由交易提出质疑。这篇文章以为，在自由交易之下，有时候一个国家生产率（交易促进的技能进步）的进步只对本国有优点，却会持久地损伤别国的利益。

这篇文章在美国引起极大反应，也引发许多评论和研讨。在这些研讨的推进下，一些干流经济学家和方针拟定者开端反思全球化和自由交易。

保罗·克鲁格曼是2008年诺贝尔经济学奖得主，研讨范畴就包含国际交易。20世纪90年代，许多人忧虑全球化快速开展或许会危害美国人的利益，克鲁格曼说这些人是不了解经济学的蠢货。

现在，他和许多干流经济学家都供认，自己关于全球化知道是过错的，全球化给美国工人阶级带来的损伤远远大于自己此前的预估。

干流经济学家对美国华盛顿智囊团有非常大的影响力。不管是拜登仍是特朗普，其交易方针都树立在这样的土壤之上。

因而，他们对全球化和自由交易情绪的改变，有着非同小可的含义。

“从长远来看，未来的美国总统会比曩昔更有或许拿关税作为与我国商洽的东西。”戴维·霍夫曼说，此前因为中美经济依存度高，没人敢测验交易战，但特朗普开了这个头。

2020年12月初，拜登承受《纽约时报》采访时表明，不会当即吊销特朗普政府对我国出口美国近一半产品征收25%的关税，亦不会吊销中美第一阶段交易协定。他还泄漏，会全面审视与我国现有的协议，并会与亚欧盟友商量，拟定连接的战略。

此前，珍妮特·耶伦曾揭露正告，高额关税或许会损伤美国企业，而中美经过“第一阶段”交易协定到达“休战”，对商业决心是“健康且有利的工作”。

这或许意味着，在接下来的四年，中美经过关税处理交易争端的危险大大下降。可是，眼下的中美交易并不是一个安稳的格式，仍然充溢变数。

两方面的危险会倍增

乔·拜登本年78岁，将成为美国前史上年纪最大的总统。四年后，第一个任期结束时，82岁的他将垂垂老矣，大概率不会竞选连任。

没有竞选的压力，意味着乔·拜登或许能够推进一些根本性的革新。就交易方针而言，或许会较少运用加征关税手法，转而运用多边主义的洽谈和诉讼机制。

“拜登政府与特朗普政府最大的不同便是其所奉行的多边主义。无论如何，拜登会想方法重塑美国在亚洲太平洋地区的领导力。”新美国安全中心CEO理查德·方丹（Richard Fontaine）说，这意味着美国或许会加强其在TPP和RCEP的影响力。

说到拜登的多边主义，就不得不说拜登政府的鹰派交易商洽代表戴琦（Katherine Tai）。

戴琦是美籍华裔，生于台湾，结业于耶鲁大学和哈佛大学，曾在中山大学教学。在奥巴马时期，她作为美国交易代表办公室我国交易法律部分负责人，曾与日本、欧盟等盟友国家一起就WTO交易争端问题成功申述我国。

安庆国际法律事务所合伙人Willems在一封邮件中剖析称，戴琦未来也或许会采纳相似的办法抵挡我国。

不久前，拜登承受《纽约时报》采访时也表明，期望能够推广切实可行的交易方针，遏止我国的开展，比方对我国的推销产品、知识产权和补助进行查询。此外，拜登还在这次采访中说到了中美技能搬运的问题。

特朗普年代，美国发起了168项反推销和反补助查询，是此前政府同期的两倍以上。2019年6月，美国对我国制作的啤酒桶征收高达79.7%的反推销税，对我国床垫征收的高达1731%的反推销税。

拜登上台后，为了康复经济，添加工作，会调整交易方针，短期内能够收效的方针手法包含反推销。不扫除拜登政府进一步添加反推销事例数量，以及联合多国进行反推销诉讼。

就现在来看，反推销对跨境电商的影响并不大。我国跨境电商出口主要产品为3C电子、纺织服装和家居产品等，对美出售产品客单价远低于美国进口免税金额800美元的规范。

跨境电商以国内直邮宣告为主的途径，可有用防止美国纳税方针影响。而跨境电商在海外仓直接发包裹的形式，所运用的干线运送与传统B2B交易相同。这部分事务或许会遭到比较大的影响。

拜登承受《纽约时报》的采访，能够解读为更严峻的知识产权维护方针的信号。对跨境电商卖家来说，意味着知识产权侵权危险倍增。

此前，曾有我国卖家被Wish、亚马逊等渠道正告，轻则产品被移除，重则封店，当地政府还会对企业进行赏罚。接下来了，相应的方针和监管会越来越严。

对此，出口电商企业应进步涉外知识产权认识，在企业内部树立专门的知识产权管理部分和完善的知识产权信息渠道，留意躲避产品宣扬、描绘中的知识产权问题，以及商标侵权，专利侵权和作品侵权，以及虚伪宣扬、混杂行为等不妥竞赛。

短期机会与长时间隐忧

入冬以来，美国新冠疫情升温，失业率持续上升。拜登上任今后，一方面要防控疫情，另一方面要推出新的经济救助方案。

拜登曾呼吁，美国公民在联邦政府建筑物内，联邦各州之间包含运用巴士、飞机和列车等交通东西，全程需求戴口罩。这意味着，2021春季到来之前，美国疫情防控办法会加强。

美国加强防控疫情，会进一步冲击美国实体零售业，利好电商。从供给侧来看，新冠大盛行以来，美国、欧洲和东南亚的工厂根本都罢工，只要我国工厂还在开工，所以接下来几个月我国仍然面领较大的供给压力。

不久前，拜登宣告一项1.9万亿美元的疫情应对方案，力求改变疫情，加速疫苗进程，并为正在长时间经济衰退中苦苦挣扎的个人、州和地方政府以及企业供给资金协助。

依照拜登的方案中，包含为大大都美国人供给的1400美元支票，加上特朗普政府最新的疫情法案供给的600美元，将使针对美国个人的帮助总额到达拜登所要求的2000美元。假如该方案获得经过，将影响美国民众的消费，跨境电商订单进一步添加。

我国首先复苏，工厂全负荷工作，投资者涌入我国，使人民币对美元和其他几大币种的汇率大幅上涨。2020年5月底，1美元能够交换7.16人民币，2021年1月21日为6.4。

人民币增值，会使我国制作对全球顾客而言更为贵重。即便如此，疫情下的全球，我国产品的性价比仍然超越其他国家的同类产品；单个有竞赛优势的职业，乃至将关税本钱彻底转嫁给买家。

问题是，一旦全球从疫情中复苏，我国产品是否还具有竞赛力？我国跨境电商获得的优势位置，能否安定？眼下来看，全部还存在变数。

不过对从事进口生鲜、干果、葡萄酒、生果等类目的进口跨境电商来说，这是一大利好。美国产品是最受我国跨境网购顾客的欢迎，一般交易关税的加征，关于部分干果、坚果、酒类等产品的一般交易进口本钱会有不同程度的提高。但现在，人民币增值，相当于美国产品降价了。

相关于汇率，跨境电商从业者最急迫的问题是跨境物流。

受特朗普加征关税和新冠疫情影响，不少航运公司要么破产，要么停运，很多搁置船只被拆开，有些乃至被卖成废铁。我国首先从疫情中复苏，再次成为国际工厂，跨国运力的供求矛盾开端浮出水面。

中美交易失衡，则进一步拉大了该缺口。据我国海关计算，2020年前三季度我国对美出口2.18万亿元，而自美进口只要6408.6亿元，份额约为3：1。相应地，出口和进口集装箱数量份额也挨近3：1。部分航运公司为防止空跑，出口用大船，而返程只用小舟，结果是很多集装箱迟迟不能回到我国，进一步削减了出口运力。

2020年4月以来，上海出口集装箱运价指数从最低时期的818飙升至2783，上涨三倍多，成为2009年该指数编制以来的最高点。在这其间，两条中美航线的价格涨幅最大，影响也更深远。

拜登上台今后，或许会着手改进中美交易，特别是美国对我国的出口。跟着中美交易改进，双边交易添加，交易结构改进，或许会改进中美之间的跨境物流。从中长时间来看，这对跨境电商是利好。