电商法草案四审五大亮点 加强对跨境电商的监督管理

新华社 北京8月28日管理过度包装、加强跨境电商监管、保护商家运营自主权……聚集电商法草案四审五大亮点 管理过度包装、加强跨境电商监管、保护商家运营自主权……全国人大常委会正在第四次审议电子商务法草案。四审稿的多处修正内容回应了网购顾客的关心。 亮点一：电商运营者应实行环保职责削减包装污染 在网店购买化妆品，收到的是笔记本电脑巨细的纸箱，拿出填充物，取出的物品却只有掌心巨细。 过度包装既形成糟蹋又污染环境。对此，草案四审稿添加规则：电商运营者应当实行“环境保护”职责；国务院和县级以上当地人民政府及其有关部门应当采纳办法，支撑、推进绿色包装、仓储、运送，促进电子商务绿色展开。 9月1日起，新修订的快递封装用品系列国家规范将正式实施。新国标从“减量化”“绿色化”“可循环”三方面临原有规范进行了弥补完善。 北京邮电大学教授赵国君说，卖家、渠道要从源头削减过度包装，实行环保职责，完成快递绿色化。 亮点二：加强对跨境电商的监督管理 网购了进口奶粉、零食却查不到相应企业，网购渠道也无法供给进口食物应具有的悉数查验检疫等材料。一些顾客忧虑，买到未经查验检疫的进口食物怎么办？ 对此，草案四审稿添加规则：电商运营者从事跨境电子商务，应当恪守有关进出口监督管理的法令、行政法规。 据国家市场监管总局计算，近年来，触及跨境电商的投诉告发呈直线上升态势。投诉告发触及的产品类别，总量居前五位的别离为奶粉（含牛奶）、食物（除奶粉外）、尿不湿、保健品和化妆品。 南京大学经济学院教授洪银兴说，草案添加的规则，为顾客权益供给了法令保护，也将为跨境电商进一步添加供给保证。 亮点三：卖家侵权，渠道由“连带职责”改为“相应的弥补职责” 假如因网购的水杯忽然决裂而受伤，或是经过网络渠道预定了美容却面庞意外受损，电商渠道与渠道内运营者该怎么区分职责？ 草案四审稿中规则，对联系顾客生命健康的产品或许服务，渠道运营者未对渠道内运营者尽到审阅职责，或对顾客未尽到安全保证职责，形成顾客危害的，渠道承当的职责由草案三审稿规则的“连带职责”改为“相应的弥补职责”。 全国人大宪法和法令委员会副主任委员徐辉在介绍草案修正状况时说，一些社会公众、电商渠道企业和法院的同志提出，草案三审稿关于电商渠道运营者与渠道内运营者承当连带职责的规则，给渠道运营者施加的职责过重，主张将“承当连带职责”改为“承当相应的弥补职责”，与现行的侵权职责法的规则相共同，因而四审稿草案做了相应修正。 亮点四：完善产品服务交给规则 网购杀毒软件、各种电脑应用程序以及一些在网上传输、能够下载的音频、视频，有时因为技能、网络、计算机体系等原因，买家收到此类电子信息产品的时刻并不必定与卖家宣布的时刻共同，由此引发胶葛。 对此，草案四审稿在“合同标的为供给服务的，以生成的电子或许什物凭据中所载明的时刻为交给时刻”后添加规则：前述凭据没有载明时刻或许载明时刻与实践供给服务时刻不共同的，实践供给服务的时刻为交给时刻。 快递员送货上门，买家不在家，快递员找了别人代收，买家却并不知情。草案四审稿添加规则，快递物流服务供给者将产品交由别人代收的，应当经收货人赞同。 我国人民大学法学院教授刘俊海表明，依据5月1日起实施的快递暂行条例，快递企业应当将快件投递到约好的收件地址、收件人或许收件人指定的代收人，并奉告收件人或许代收人当面检验；假如顾客不赞同快件放入快递柜，就应该实现“快递送到家”的许诺。 亮点五：对危害商家运营自主权行为加大处分力度 “双11”“618”等大促期间，某大型电商渠道要求渠道内商家有必要退出另一渠道的促销活动，不然就要中止结款，更有甚者直接封闭部分商家的旗舰店，强逼其“二选一”。 针对这种电商渠道运营者不合理约束渠道内运营者的买卖，草案三审稿现已做出了处分规则。草案四审稿将罚款数额由“五万元以上二十万元以下”“二十万元以上五十万元以下”别离修正为“五万元以上五十万元以下”“五十万元以上二百万元以下”，进一步加大了处分力度。 全国人大财政经济委员会委员骞芳莉指出，电商渠道为了扩展规划，遏止竞争对手，对待其渠道内的商家提出“二选一”的要求，并以查找降权、撤销资源位等手法，钳制渠道上的商家不得在其他渠道上展开运营活动。“这种做法使商家苦不堪言，危害了商家运营的自主权，也危害了我国电子商务的全体形象。”（：新华社文/白瀛赵文君）