2021年管道和无缝钢管商品归类分析

2021年4月26日，国家财政部国家税务总协同发布消息2021年存有的黄金时间！

4、管道和无缝钢管的商品归类分析

依据《中华人民共和国海关进出口货品商品归类管理规定》（中国海关总署令第158号）第二条要求，商品归类就是指依照《协调制度》商品归类根据，明确进出口货品商品编号的主题活动。

要保证归类结果的精确性，务必保证二点：第一、商品证据确凿；第二、归类根据充足。针对管道和无缝钢管的商品归类分析，也各自从商品客观事实和归类根据2个层面开展探究剖析。

01有关商品客观事实的科学研究

管道和无缝钢管是两种根本不一样的商品，关键客观事实特点差别如下所示：

①商品界定不一样：

管道，我国国家行业标准GB50316—2000《工业金属管道设计标准》界定，是由管道构成件、管道抗震支架等构成，用于运输、分派、混和、分离出来、排出、计量检定或操纵液体流动性。

注：管道构成件：用以联接或装配成管道的元器件，包含管道、管材、法兰盘、垫圈、牢固件、闸阀及其管道独特件等。

管道抗震支架：用以支撑点管道或管束管道偏移的各类构造的统称，但不包括土建工程的构造。

无缝钢管，我国国家行业标准GB/T30062—2013《钢管术语》界定，是两边张口并具备空心封闭式横断面，且长短与横断面直径通常具备比较大比率的一种不锈钢板材。

按生产制造方法，无缝钢管包含无缝管和焊接管。

②生产制造原材料不一样：

管道生产制造，必须的制造原材料主要包含：管道（无缝管、焊接管），管道配件（连接头、肘管、套管等），闸阀、安裝缓存管（气压表、蒸汽流量计等安裝用）、填料等设备，抗震支架及其地脚螺栓、U型卡等标准件。

无缝钢管生产制造，必须的原料包含圆管料和热轧带钢。圆管料用以生产制造无缝管，热轧带钢用以生产制造焊接管。

③制作工艺不一样：

管道的制作工艺为：管道开料、弯制、焊缝，外螺纹等的机械加工，电焊焊接（法兰盘电焊焊接、变径接头焊接、管段电焊焊接等），后处理工艺（热处理工艺、化学水处理、缺点处理等），及其文丘里管、填料、抗震支架等设备的安裝。

无缝钢管的制作工艺，无缝管的生产加工生产制造与此同时包含热扎和冷拉二种加工工艺；焊接管的生产加工生产制造仅有一种加工工艺，分成弯折成型和电焊焊接2个流程。

以三个领域的对比充足说明，管道和无缝钢管是完完全全不一样的二种商品。尽管无缝钢管是用于生产制造管道需要的关键原料，但决不可把管道相当于无缝钢管。

02有关归类根据的应用

在我国中国海关同歩编译程序的《进出口税则商品及品目注释》（通称《税则注释》），是对《协调制度》所列商品及品目范畴的最权威性表述，是明确进出口货品商品归类的关键法律规定之一。

在《税则注释》中，归属于归类根据的主要内容包含：类注释、章（每章）注释、品目条款、子目条文、品目注释及其子目注释。

经统计分析梳理，“管道”这一商品名字在《税则注释》归属于归类根据的内容描述中国共产党发生67次。详细如下：

依照所表述含意的不一样，可将以上67处文本描述分成两大类：

第一类：所解释说明的商品，其作用或主要用途与管道相关。

例如：

①品目4504注释：“抑制软木板……用以暖气管或蒸气管道的隔热或维护，”。

②第七十五章，总注释二：“镍络及镍铬有色金属。……或是在高溫化工厂或石油化工设备制造业中作为管道原材料。”。

③第九十章，总注释四（二）：“协调器的各类机器设备：……遥感技术系统软件关键运用于原油及天燃气生产制造、各种各样生产制造管道、自来水管、燃气管……。”。

第二类：所解释说明的商品，在构成构造上包含管道。

例如：

①品目8401注释：“原子炉通常由以下一部分构成：（二）机械设备零部件〔例如，……冷却液运输管道……〕。”。

②品目8411注释：“涡轮喷气汽车发动机由压气机、点燃系统软件、透平机及喷嘴构成。喷嘴是一收敛性管道，装在排汽管内。”。

③品目8428注释：“二、持续运输的机械设备（四）力气斗提机及皮带输送机（例如，气旋列管式皮带输送机），它运用气旋根据管道运输中小型器皿……或装散货品……，包含运送并净化处理谷类用的相近设备。”。

《税则注释》尽管解释说明的商品及品目总数诸多，涉及到行业领域繁杂。但做为一套单独且详细的知识结构，其必定自始至终遵循同样的商品特性认知能力和归类规范，在逻辑关系上决不很有可能发生不合逻辑。

将《税则注释》中全部发生“管道”名字的67处文本表达內容开展归类整理，可归纳出一个有关“管道”主要用途的清楚客观事实。即，“管道”做为一个组成构件，被各自安裝应用在不一样的设备或电器设备中。

例如：

①品目8401，原子炉的构造中含有冷却液运输管道。

②品目8402，火管加热炉的炉身负横穿有很多管道，烟尘从在其中根据。

③品目8411，涡轮喷气汽车发动机的构造中含有管道（喷嘴）。

④品目8418，冷凝器由一组管道系统软件构成。

⑤品目8428，气旋列管式皮带输送机，它运用气旋根据管道运输中小型器皿或装散货品，包含运送并净化处理谷类用的相近设备。

⑥品目8514，低频率感应加热炉（一些种类）融化物从主钳锅流过竖直的环形管道。

那麼，有关管道的商品归类，可依据归类总标准一的要求，应用第十六类注释二来明确：最先，管道并不是第十六类注释一、八十四章注释一及八十五章注释一另有规范的商品。次之，管道并不是在八十四章、八十五章字段名的商品。最终，每一个管道商品的安裝应用均十分特殊，其主要用途的特殊和使用性显著。因而，管道归类应遵循的基本思路是，依据具体主要用途依照被安裝应用的设备或设施的零件归类。

5、管道出口时的具体送检情况

具体送检情况，便是公司向海关申报时货品具体展现出的情况。《中华人民共和国海关进出口货品商品归类管理规定》（中国海关总署令第158号）第五条要求，进出口货品的商品归类应依照具体送检来明确。

公司向海关申报出口的是管道详细品，在中国加工厂以预制构件方法完成了所有生产制造工艺流程，并通过组装检验。因为管道的构造繁琐，安裝集成化后占地面积室内空间比较大。受运载工具限定，及其运送中途的安全防护必须，货品交货标准规定加工厂在达到运送标准前提条件下，对管道构成件做最大限度的组成，以多个管段或组件的方式交货。

出口的时候依据国际海运运载规定，将这种管段或构件各自包裝绑扎变成散件货品，一次性向海关申报。

这时，公司出口管道详细品的具体送检情况是，“管道详细品的未拼装件”。依据归类总标准二（一），应将所有出口货品视作管道详细品，一并归于相对应的商品编号。

工作中操作中很容易发生的不正确是，因为关务工作人员对“依照具体送检情况来明确商品归类”的法律法规欠缺把握，及其未提早对管道的构造做深层次的学习培训科学研究。造成加工厂交货的是管道详细品的未拼装件，但关务工作人员却沒有合理应用归类总标准二（一），将所有出口货品视作“管道详细品”向海关申报，保证货人得到合理合法的出口出口退税盈利；反而是不正确将未拼装的管道组成构件，逐一的各自明确归类，并逐一向海关申报。

而这也恰好是造成管道出口不正确的依照无缝钢管归类问题发生的首要缘故！

6、汇总

文中只是是以管道的商品客观事实为基本，以《税则注释》为根据，剖析论述了管道应依据主要用途依照零件归类的构思。

但在工作中执行中，要将这一归类构思运用到每一个实际的出口管道商品中，却绝非易事！还必须对包含：出口项目可行性、涉及行业领域（如：火力发电厂、石油、盐卤化工厂）、出口管道被安裝应用的生产设备的基本功能和原理，及其出口管道本身的作用、构造、生产制造加工工艺、安裝应用方法等，做深层次的分析掌握。才可以将出口管道归于恰当的商品编号，保证货人合理合法的出口出口退税盈利不会受到损害。

精确的商品归类，是保证我国出口出口退税等貿易现行政策获得合理实行的基本。无论出口公司或中国海关单位，都应是之而勤奋！