姚劲波:加速塑造技能型人才降低中小型企业用人成本费

3月5日早上信息，全国人大代表、58同城网CEO姚劲波2022年向全国两会递交三份书面形式建议，包含降低用人成本费，推动中小型企业接纳学生就业、补足租房市场薄弱点处理新市民定居要求、强化措施提升出生率等热门话题。在前不久的沟通交流大会上，姚劲波接纳新闻媒体访谈时详尽表述了这三份书面形式建议的有关问题。

加速塑造技能型人才降低中小型企业用人成本费

姚劲波表明，中小型企业接纳了80%以上的学生就业，但近期这好多个一季度，由于康波周期调节，一些中小型企业的招骋意向有一些降低，许多公司发生减薪退工、终止招骋的状况。通过调查，除开受外界环境危害，招人难、技术人才紧缺、用人成本费居高不下等问题，也是造成中小型企业接纳职业核心能力降低的首要缘故。

根据此，姚劲波明确提出两层面的建议。

一是加速塑造技能型人才，提高企业员工培训补助。国家人社部2018年资料显示，在我国一共有专业技能员工1.65亿人，仅占学生就业工作人员总产量的21.3%；技能型人才4791数万人，仅占专业技能员工数量的29%。专业技能员工占比较低且构造不科学，技能型人才比较严重贫乏，已成为了牵制中小型企业用人要求增加的关键短板，而发展趋势职业教育是减轻人力资本供求矛盾的关键步骤。他建议一方面扩张高等职业教育经营规模，产教融合，并进一步增加资金投入降低培训费规范，有准备的扩大高等职业教育招收经营规模；另一方面适用满足条件的公司创立高职院校，增加实际操作比例，塑造大量合乎产业发展规划要求的好用优秀人才，并对推行专业技能专业技能培训的中小型企业，给与学习培训补助。

二是降低社保费率，降低公司劳动力成本费。建议政府部门一方面赶紧科学研究适度降低社保费率，保证整体上不提升公司压力；另一方面，根据失业保险费更高占比退还、自主创业贷款担保贴息贷款等政策落实对中小型企业一对一帮扶。

健全保障性住房和个人公积金存储现行政策处理新市民定居要求

姚劲波的第二份建议则与58同城网的本职息息相关。

这一建议关心新市民人群。姚劲波表明，这一人群沒有北京市、上海户籍，但在本地缴纳社保和个人所得税，是经济发展里很重要的驱动力，但她们没法和别的群众一起享有公租房、保障性住房等褔利。此外，现阶段个人公积金的规章制度都没有有效的照看这一人群，每个月获取租房公积金的信用额度远低于北京市场的租金水准。

姚劲波建议，撤销保障性住房的户口规定，放开申请办理限定。对于一部分大城市新市民保障性住房申请办理以户口做为准入条件条件的规定，建议摆脱户口限定，将社保缴费或个人所得税征缴时间做为申请办理根据，使住宅褔利现行政策更全方位造福新市民人群。与此同时，放开保障性住房在年纪、人均收入等领域的限定，承租方达到18岁就能申请办理，所有月收入不够个税起征点的可以首先申请办理，为此达到新市民人群的有效住宅要求。如果我们的租赁住房现行政策大量的和户口挂钩，大量的和个人社保、企业所得税、本地学生就业挂勾，坚信非常大比率的一部分新市民会受惠于这一现行政策。

姚劲波还明确提出，执行灵便的个人公积金存储现行政策，充足达到租房子要求。以往一年，全国各地一二线城市房子房租上升显著。新市民因为其经济发展收益不高，借助本身收益处理租住房难难度系数扩大，急需解决公积金制度的确保来改进定居品质。建议在大中小型大城市加强个人公积金的租房子获取作用，使公积金适度向租房子歪斜。

尤其是对于一些一二线城市个人公积金每个月获取信用额度远小于本地租金平均的状况，建议降低租房子获取门坎，进一步灵便提升租房公积金的获取额度限制，使公积金制度在租房子行业充分发挥更高效应。与此同时，简单化提取公积金步骤，如在申办流程中不会规定递交租房子税票等原材料，提升网上申办作用。

撤销征缴社会抚养费促进幼儿教育责任化

第三份建议则与出生率相关。

姚劲波表明，2016年放开二胎之后，2017、2018年的生育率或是下降的，长久而言，人口数量的出生率、年青人的总数比例对未来人口老龄化发展趋势、学生就业自然环境、对中国社会现状的发展趋势劲头都是会有较大的危害。

姚劲波建议，针对生孕二孩的家中，给与个人所得税免减或日常生活补助。现阶段国家在个人所得税层面主要是根据孩子教育专项扣除的形式给与有孩家中税收优惠政策，3岁以上有孩家中，每孩每个月可以扣减1000元可免于征缴个人所得税，具体降税实际效果不显著。建议对收益高过个税起征点的二孩家中，立即每孩每个月免减个人社保缴纳额1000元（个税缴纳额不够1000的，按具体交纳状况给予免去），尽可能缓解二孩家中的经济压力。

他进一步建议，切实解决教学资源急缺问题，逐渐促进幼儿教育责任化。现阶段，在我国幼儿教育資源比较急缺，某些地方存有小孩进园贵、入园难的问题。他建议政府部门以惠普金融性和服务性为标准，在大力搞好公立幼儿园基本建设基本上，根据国家政府补贴激励社会力量办校，提升幼儿教育資源提供，逐渐将幼儿教育列入基础教育的范围，简单化的促进各地区普及化学龄前一年/2年基础教育，有前提的地方普及化学龄前三年基础教育。

最终，姚劲波明确提出，撤销征缴社会抚养费的要求，促进鼓励生育现行政策合理落地式。在出生率持续走低的情形下，建议由国家卫健委等组织带头，与地区有关部门商议，逐渐在全国各地撤销征缴社会抚养费等要求，保证全方位评定、因地强化措施，从源头上防止地区稽查与国家政策利好相排斥，释放出来现行政策真诚，进一步鼓励生育。