河南永城市一名大货车车主因无奈承受公路罚款服化肥

河南永城市一名大货车车主因无奈承受公路罚款服化肥事情引起普遍社会关心，尽管女车主已经摆脱生命威胁并康复，有关责任者也被免职，但事情仍在发醇。尤其是媒体曝光的潜规则：车主向永城运政、交通执法执法部门事前交纳超限额罚款的花费，分成年票、月票二种，交款以后就可以超重行车，使用期内，不用再交罚款。

这类于法无据的预缴税款罚款规章制度既曝露地区国家权力的明目张胆，也说明全部社会物流配送系统产生异化理论。因而，群众不但怜悯那样的车主，更将指责的火力点偏向公路二次收费、乱罚款、乱设卡的三乱状况，规定有关部门对现阶段公路管理机制开展思考、改革创新，与此同时，也号召合理减少社会运输成本，让全社会获益。

2年多前，国务院办公厅常务会曾决策从税款、农村土地政策、减少在街上过路的垫资收费标准和增加物流行业资金投入等层面下手，根据减少物流行业服务项目成本费以促进全部社会货运物流运行的高效率，减少全部社会货运物流的成本费。但是，该决策并没有涉及到罚款的要素，这名大货车车主的遭受决不是案例，它在提示大家，罚款是不是也变成社会运输成本的关键构成部分。假如这种罚款终都被分担到产品价格中去，它乃至有可能变成消费物价指数指数值(CPI)增涨的一个要素。

现阶段三乱并不是某些单位、地区的问题，它具有一定的客观性。就管理员权限来讲，涉及到的团队就会有十几个，包含交警队、运政、交通执法、城管、自然环境、环境卫生、林果业、盐业、质量监督、工商局等。因为政出多门，各单位就算都有章可循，但惩罚规范、额度都不一样，这对物流行业或是本人来讲，要不是无法忍受，终造成这类极端化事情，要不是接纳各种各样潜规则，购票备罚。不论是前面一种，或是后面一种，都组成了货运物流不可以承担之重。既非货车主以命运抗，那样的潜规则很有可能还会继续不断下来，而它发生的很多弊端，终让全社会为此买单。

最先，牵涉到罚款管理方法的行业很容易造成。这儿的又可分为二种，一种是执法人或稽查组织的，例如将罚款交由本人，或是变为单位公款私存。公布数据表明，一些地区的公共交通行业，不论是交通执法，或是建设工程，早已经变成的多发地区。另一种是变为制度设计，即根据选购预缴税款罚款的月票、年票。针对国家权力来讲，法无受权即止，不论是在我国的法律法规或是全球行驶的作法，也不存有这类交费买违反规定资质的要求。

次之，潜规则提升运输成本，产生恶循环。从稽查的视角来讲，一切超重、超限额的车子自然要接纳惩罚，但另外规定超限超载车子卸载掉有关货品，直到合乎法律法规，不然不得海关放行。可是，一些地区整治这类问题简单化成罚款就海关放行，而罚款的费用又刺激性车主用翻倍的超载超限来填补。这就产生一种恶循环，促使中国的物流配送系统产生异化理论，超载超限获得的那一部分钱变成了罚款，大家购买商品多支付的一笔钱变成了罚款，而且养肥了一些机构和地区。

再度，潜规则转嫁给了安全隐患。超限超载的车子很容易导致安全生产事故，国家治理超限超载问题的初心决不是为了更好地多收罚款。如今，一些地区根据罚款来整治超限超载，不但是锯箭治伤的怠政，还埋下了安全性事故隐患：超载超限不但提升了运输车辆安全隐患，还减少了公路的常规使用期限，并促使一部分高架路公路桥梁遭受超负荷的危害。简易的罚款了事让某些单位或地区权益有所增加，却让全社会担负这类违反规定犯法的风险性。

自然，三乱问题并不否认全国各地治理超载超限问题的重要性，指责罚款的潜规则，也决不代表着一些物流行业、大货车车主就可以超载超限。如今，许多地区已经开展专项整治超限超载，但大家觉得，也应当对整顿全过程现的三乱问题给予高度重视。尤其是向这些货运物流罚款潜规则动刀，由于确保公路桥梁和道路交通安全是主要的一环，而减少社会运输成本、推动物流行业身心健康发展趋势也是主要的一环。