大力机构投运铁水联运海运集装箱国际联运

各省市、自治州、市辖区、新疆兵团公共交通运输厅（局、委）、商务厅（局、委）、邮政管理局，各直属中国海关，各直属山东海事局，各地区铁路线监督管理局，各民用航空地域管理处，各路局企业集团：

为进一步贯彻执行习总书记重要指示批复精神实质和中共中央、国务院办公厅决策部署，在国务院复工复产推动工作方案、出口外贸外资企业联动机制下，综合搞好新冠肺炎疫情防控和经济发展工作中，充分发挥公共交通运输先行官功效，确保国际中国运输安全通道通畅便捷，提升运输市场环境，提高运输服务项目高效率，能够更好地服务项目稳外贸工作中，现将相关事宜通告如下所示：

一、通畅出口外贸运输安全通道

1.保证国际国际海运保障有力。运用港口生产制造统计分析、国际海运集装箱航道飞机航班周刊等方式，加强主干线港口和班轮企业运作检测，依据出口外贸运输要求，正确引导班轮企业立即修复早期因新冠疫情危害减少的航道飞机航班。紧密追踪海外新冠疫情发展趋势，充分发挥技术骨干航运业企业功效，保证关键进出口贸易航道不终断，为出口外贸运输给予充分确保。

2.加强空运物流运输能力配备。充分运用国际空运物流审核绿色通道功效，适用国际航空公司加开全货运物流航道飞机航班、应用民航客机实行货运物流飞机航班，并在航权、时时刻刻层面给与歪斜。贯彻落实对国际货运物流航道的扶持现行政策，激励航空公司企业尽早扩张运输机运输能力经营规模，迅速提高遮盖世界关键国家和地区的国际货运物流工作能力，减轻运输能力紧缺分歧。适用以货物运输为主导的核心区飞机场对外开放日间忙碌时间段的货运物流航班时刻配备，全力以赴促进国际航空公司复航或提升货运物流飞机航班。

3.促进中欧班列高质量发展。充分发挥中欧班列在新冠疫情过程中的主要安全通道功效，机构铁路线企业提升中欧班列车次相对密度，扩张涉及面，对中欧班列托运、装货和挂运给与关键确保，保证应用尽运。加强与中欧班列经营平台公司和有关企业的作业连接，促进国际电子邮件快递包裹、 跨境电商 商品根据中欧班列完成常态运输。提升国际联运运输机构，综合考虑到一手货源机构和运输组织的对接，连通中欧班列运输血循环。激励港航企业与铁路线企业加强协作，推动集装箱海运与铁路线互相装运。

4.通畅国际电子邮件快递包裹收寄方式。促进邮政快递、快递公司企业运用已有全运输机、包装机、租用飞机场等各种方法提升国际空运物流运输能力，积极支持邮政快递、快递公司企业与国际航空公司、铁路线、国际海运、路面运输企业推进协作，积极主动运用国际飞机航班、中欧班列、国际快船及其中国周边国家联路运输等各种方式，加速减轻现阶段国际电子邮件快递包裹库存积压问题。灵活运用在我国公共交通运输和货运物流企业海外业务流程营业网点、海外仓储和路面运输系统软件，产生通畅合理的国际物流供应链。

5.保证国际路面货运物流通畅。加强与港口管理方法有关部门的作业连接，关键确保疫防物资供应、关键项目建设和生产制造生活物资运输车子的出入境签证方便化，为其优先选择申请办理有关办理手续，优先选择检查海关放行。立即协调解决的港口过关、车子及工作人员检查、货品装卸搬运等阶段碰到的问题，在贯彻落实疫防举措前提条件下为运输车子和驾驶人员来往给予便捷。

6.积极主动发展趋势海运集装箱铁水联运。以集装箱主干线港为关键，推动海运集装箱铁水联运发展趋势，加速苏州市太仓港疏港隧道工程、南京港龙山铁路专用线工程项目、广州市南沙港疏港隧道工程等工程的修建进展。综合以港口为起始点的中欧班列与别的国际联运路线连动发展趋势，健全内陆地区无水港合理布局，加强国际国际海运、港口、铁路物流货运站中间的对接。大力机构投运铁水联运海运集装箱国际联运，提升铁路线集疏港占比。加速现代物流公共资源数据平台，完成各种各样运输方法信息交换共享资源。

二、推动出口外贸运输方便化

7.推进国际进出口贸易单一窗口基本建设。促进完成船只协同仰观查验，进一步简单化进出口贸易阶段管控办理手续，提升海事局管控、引航服务项目和过关步骤，创建更为聚合、高效率、运作畅顺的船只便捷过关检查新模式，加速推进单一窗口作用遮盖国际海运和进出口贸易全传动链条。

8.促进港口直装直提作业模式示范点。促进上海港口、天津港口等进行进口的货品船边直提和出口商品抵港直装等作业模式示范点，在吸取经验基本上拷贝营销推广到海运集装箱主干线港，加速港口货品资金周转，提高货运高效率。

9.提高港口工作能力和高效率。促进上海港口、天津港口加速执行冷冻柜专用型堆放场扩建更新改造，2020年底前冷冻柜箱使工作能力较2019年提升1倍。加速推进广州市南沙区四期2号停车位、江苏太仓四期等新创建自动化技术港口码头基本建设及其唐山港、天津港口等已建港口码头的智能化更新改造，争得年末前主体结构竣工。

10.提高国际路面运输方便化水准。加速推进国际路面运输服务管理信息管理系统基本建设，推动对国际路面运输车子的全过程动态性管控，为国际路面运输销售市场产业生态圈对外开放给予强有力支撑点。广泛开展添加《风险货品国际路面运输条例》（ADR公约）的政策评估评定和政策法规规范连接等工作中，加速国际方便化运输条例对接脚步。研究制定跨里海国际货运过道实施方案，加速开拓国际运输互联网辐射源新领域。

三、减少进出口贸易阶段运输成本

11.减少进出口贸易阶段收费。贯彻落实分阶段免税进出口贸易货品港口建设费，减免货品港务费、港口设备保安人员费及其船只油渍损失赔偿股票基金等减费现行政策。会与价钱主管机构科学研究进一步减并港口收费新项目，减少政府部门标价的港口运营服务型新项目收费规范。适用出口外贸企业提升海运运费议价能力，正确引导我企业出入口挑选到岸价钱（CIF）清算，进口的挑选离岸价格（FOB）清算。正确引导班轮企业有效调节国际海运收费价钱构造，减少国际海运附加的费用占总运输费比例，催促国际班轮企业传输港口等减费现行政策实际效果。

12.加强港口航运业市场管理。催促港口企业和有关企业认真执行港口运营服务型收费文件目录明细和公示制度，依规对违法行为开展调研，并相互配合市场管理等单位开展依法查处，进一步标准港口收费个人行为。标准班轮企业国际海运附加的费用收费个人行为，依规加强对国际班轮企业运价报备查验。针对违背诚实信用原则巧借项目，就无本质服务项目信息的事宜扣除花费，及其在成本费并没有出现显著提高的情形下、促进附加的费用价钱过快过高增涨的个人行为，会与销售市场监督机构依规执行依法查处。

13.激励港航企业与进出口贸易企业推进互助合作。具体指导我国港口研究会、我国船运公司研究会充分发挥公路桥梁功效，加强与进出口贸易有关企业研究会的沟通协调，激励港航企业与进出口贸易企业创建长期性平稳、合作共赢的协作体制，风雨同舟、共克时艰。正确引导大中型港口企业、国际班轮企业再次给与进出口贸易企业库场服务费、滞箱费等特惠。

四、构建优良环境因素

14.确保航运业正常的一切正常。公共交通运输、中国海关单位要加强与移民投资边检、卫生健康等单位融洽，综合搞好预防海外新冠疫情键入和确保航运业一切正常工作中，促进处理国际出航船只中国国籍水手地区港口正常的调班、物资、船舶维修、船只检测等工作中。催促船舶公司和船员派遣组织进一步落实主体责任，具体指导船只搞好疫情防控各项工作。

15.加强国际沟通交流协作。秉持着人们共同命运核心理念，加强与进出口贸易来源国和世贸组织、国际海事局机构、国际劳动力机构、国际民用航空机构、铁路线协作机构、万国邮联等国际组织的沟通协调，一同维护保养正常的国际运输纪律，确保国际物流供应链正常的运行，推动国际进出口贸易身心健康稳定发展趋势。

五、加强体制确保

16.搞好新冠疫情期内运作融洽生产调度。加强综合性公共交通运输各种各样方法间的对接，充分发挥自己的比较优势和组成高效率。加强与有关部门的沟通协调，产生一同推动国际货运物流链通畅的协力。充分运用国务院办公厅复工复产推动工作方案国际货运物流工作专班的功效，加强与制造业和数字化等机构协作，完成出口外贸运输供求信息内容立即合理连接、运输能力立即井然有序生产调度；加强与关键生产制造企业、出口外贸企业等关键确保企业的联络，创建连接工作方案，综合运输能力网络资源，协调解决的医疗物资外籍球员、商业服务出入口和出口外贸物资供应国际运输问题。

公共交通运输部

国家商务部

中国海关总署

国家铁路局

我国民用航空局

邮政总局

中国铁路集团有限责任公司