2017本年度我国跨境电商现行政策调查报告

   
 3月7日，中国著名电子商务中国智库——品牌研究核心(100EC.CN)公布《2017本年度我国跨境电商现行政策调查报告》。汇报对2013-2017年我国跨境电商现行政策做好了全方位、系统软件的整理，并对进出口贸易跨境电商现行政策做好了详尽讲解，最终得出跨境电商发展方向十二大现行政策提议。据了解，该汇报也是当前中国第一份针对跨境电商现行政策领域的调查报告。  
 下列为汇报对跨境电商现行政策得出了实际的十二条提议↓↓  
 建议一:创建和健全跨境电商现行政策标准管理体系  
 从现行政策及管理方法方面，各监管机构要制定包含行为主体、关、检、汇、税、付款、货运物流等的法律法规管理体系，创建涵括便捷过关、检验检测、购汇、出口退税等系列产品基础信息的管理体系和接口规范，为跨境电商工作流程及管理服务给予规范化具体指导和标准。与此同时，要确立跨境电商买卖的经营范围和对外开放次序，创建跨境电商法律主体备案及付款组织结售汇统计指标体系，适度颁布跨境电商及付款外汇管理方法等。  
 如中国海关总署持续改革创新过关管控方式，从2012年逐渐挑选时机成熟的大城市进行示范点，创建新式跨境贸易电商行业管控方式。2013年8月，国务院分享由国家商务部会与发展改革委、国家财政部、中国人民银行、中国海关总署等9个单位一同研究制定的《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》，发布六大适用现行政策，包含:创建电商行业出入口新式海关监督方式并开展重点统计分析，创建电商行业出入口检测管控方式，适用电商行业出口企业正常的收购汇，激励金融机构组织和第三方支付组织为跨境电商给予金融服务，执行融入电商行业出入口的税收优惠，创建电商行业出入口信用体系。  
 上海市、重庆市、杭州市、宁波市、郑州市、广州市、深圳市等跨境电商试点城市因时制宜，积极主动合理推动相关示范点示范性工作中。跨境电商试点城市给与跨境电商税款上的政策优惠，即根据跨境电商方式订购的国外产品只需交纳相当于本人物件的"行邮税"，免除一般进口贸易的"进口关税＋所得税＋消费税"。  
 有棵树层面表明，提议健全跨境电商海关监督有关法律，造就更强推动跨境电商发展趋势的法制化自然环境。现阶段，我国方面《中华人民共和国电子商务法(草案)》仍未颁布，中国海关总署方面都没有确定的"跨境电商管控方法"或是"安全操作规程"之类，全国各地的中国海关当场全是依据26号公示的具体内容实行管控，仍存有全国各地了解和实行方面的误差，提议尽早颁布总局方面的监督方法和安全操作规程，标准和统一全国各地的跨境电商海关监督自然环境。  
 在跨境电商进口的电子商务层面，政府部门要依据销售市场的真实要求，在全面掌握领域、公司、顾客这三个方面在跨境电商交易领域的现况及其问题的条件下，尽快整体规划出合乎市场趋势的跨境电商零售進口现行政策。跨境电商服务平台可持续享有现行政策缓冲期所提供的利好消息，但仍要确立自己精准定位，加强跨境物流服务体系，提升服务项目质量，改进顾客的消费感受，在现行政策起效后仍然具有较好的竞争能力。  
 提议二:将跨境电商服务平台列入我国基础建设  
 根据新起跨境电商的进出口贸易布局已经被构建，我国身为全世界跨境电商领先者，已经培育出以阿里、敦煌网等为意味着的具有国际性竞争力的一批我国大中型跨境电商服务平台。但因为欠缺我国层次的统筹协调，中国电子商务平台分别单独发展趋势经营，大大的限制了大数据分析的整体运用、全产业链整合资源及其全世界市场拓展遮盖速率，而世界上很多的国家逐渐高度重视并项目投资跨境电商服务平台，我国的先收优点已经被吞噬。  
 在这里环境下，敦煌网创办人兼CEO王树彤提议将跨境电商服务平台纳入我国关键基础设施建设，探寻试着政府部门适用、民间资本参加、企业经营的融合共创体制。一方面，给与跨境电商数据平台必需的政策支持，尤其是金融政策的适用。另一方面，将跨境电商数据平台列入服务项目援外管理体系，协助越来越多的一带一路沿岸我国运用我国的跨境电商服务平台完成买世界卖全世界，颠覆式创新本地经济与贸易发展趋势。  
 提议三:提升付款、货运物流、购汇等服务项目模板支撑体系  
 在目前跨境电商服模板支撑体系中，逐渐提升如第三方支付、货运物流、收购汇等保障体系。在第三方支付层面，适用金融服务公司发展容许示范点付款公司申请办理海外收付款汇和结售汇业务流程。外管局在接受网上交易订单信息、付款纪录与具体过关信息内容并认证电子商务货品买卖真实有效后，并不将这笔买卖的外汇交易额度计入本人顾客结售汇总金额，并容许付款公司集中化申请办理境外汇款有关办理手续。  
 在保税仓、过关、检验检测、工商局等与跨境物流派送有关阶段，制订调节改进对策，进一步完善相关规范化管理，推动贸易便利化，促进中国物流快递公司的专业化发展趋势。激励大中型国际包裹公司与中国物流企业、物流运输公司执行多样化派送方式试着。颁布跨境物流派送公司服务质量标准，推动跨境物流派送公司管理提升。  
 政府机构在制订跨境电商进口的中国海关税收优惠时，能在没有危害和冲击性现阶段跨境电商进口的电子商务行业市场的与此同时，推动跨境电商进口的电商行业身心健康发展趋势。可以提升中国海关产品过关步骤，区别于传统式进口的，精减程序流程并健全为跨境电商进口的电子商务独立制订科学合理的产品税收制度及出口退税等有关要求，减少货运时长以提升跨境电商高效率。  
 提议四:增加对跨境电商人才培养幅度  
 伴随着在我国多边贸易的发展趋势，商业贸易服务项目"本土化"的要求越来越关键。因为跨境电商有别于传统式的电商行业，包含的技术专业知识层面更广，对灵活运用跨境电商所牵涉到我国的非通用语言（尤其是东盟十国小语种专业），又了解跨境电商服务平台和基本上外贸知识的复合型优秀人才的要求更加紧急。对于此事，品牌研究核心特邀研究者、赢动文化教育CEO崔立标提议现行政策要引导因时制宜根据融合各高等院校进出口贸易、电商行业和英语专业的网络资源，增加英语专业和跨境电商人才的培养幅度，根据与外跨境电商公司协同，一同创建实践产业基地，主要塑造具备外国语基本又有跨境电商专业技能的混合型跨境电商运用优秀人才。而现阶段赢动文化教育已与Wish协作创立Wish电商学院，一同助推跨境电商人才的培养。  
 跨境电商运营汇率风险的预防理应从基本的运营优秀人才下手，坚持不懈促进有关行业课堂教学体系的创新性改革创新，探寻合理的人才培养模式，激励与正确引导本科大学及高职院校大专学校提升塑造操作实务型优秀人才的占比，尽早开设单独的大学本科及高等职业教育技术专业，机构业界权威专家制订切实可行的课程建设规范。在技术专业课程管理体系上，可以合理减少高等院校实践课堂教学小组的文凭门坎，激励在跨境电商实战演练经营行业尤其是费率风险防控预防层面累积了丰富多彩工作经验的业内菁英出任宣布编写或教师，这将有利于提升有关技术专业大学毕业生的风险防控观念与运营风险防控工作能力。  
 品牌研究核心特邀研究者、思亿欧创办人何旭明表明，优秀人才是一切工作最重要的前提条件，跨境电商是近些年来才发生的新理念和业态创新，先前并没足够的人才储备，大部分或是传统式的出口外贸优秀人才在新的趋势下探索着学习培训和前行，并无过多基础理论和社会经验可参考。在我国跨境电商虽然得到了超凡的造就，但无论从全领域的宏观经济状况，或是就公司的外部经济实践活动视角，都遇上了短板和新的问题，这种都是在召唤新式跨境电商优秀人才的问世。从理论基础、专业知识构架和培育方式上，我们都提议有更快的现行政策的正确引导和帮扶，从公司的需要考虑、让公司参加塑造、最终将优良的优秀人才运输至公司。  
 从企业的外部经济实际操作方面，处理专业人才问题还能够依靠待相关利好政策的造成，标准竟争，净化处理市场环境，以期更强服務于各传统式外贸公司和新式跨境电商公司，一同把在我国跨境电商工作发展壮大。  
 提议五:激励帮扶跨境电商保险理财产品服务项目  
 近些年，跨境电商销售市场飞速发展，风险性也慢慢显出。电子商务平台的商家面对的风险性除开货不对板、物件毁坏等普遍缘故导致的顾客不付，也有许多因为物件耽误、物件遗失等造成的不付，乃至也有一部分故意不付状况。因此，愈来愈多的跨境电商服务平台引进商业保险体制，为服务平台商家给予安全风险确保。如eBay与太平洋保险公司和中银保险协作、敦煌网与华泰财险合作发布跨境电商风险性确保规划等。除跨境电商服务平台外，现阶段已经有极少数整体实力很强的跨境物流公司向市場发布了该类商品，但这种保险理财产品的保险费用针对跨境电商公司而言依然是一笔很大的开支。  
 因此，政府部门监督机构理应帮扶激励跨境电商服务平台、跨境物流公司或商业保险公司向行业市场给予这类保险理财产品，例如可以考虑到开设专项资金补助保险投保公司，根据减少其价格行情的方式提高销售市场接受程度。针对常常在地域辽阔但货运物流设备基本较弱的俄国、墨西哥等我国开展业务的跨境电商公司来讲，理应紧紧围绕其实际业务流程实践活动为其"量身订做"多个款保险理财产品，在减轻和预防跨境物流风险性的一起推动其出入口货运量的提升，最后促进跨境物流管理体系的健全。  
 提议六:提升跨境电商市场环境和统计分析检测  
 加强跨境电商领域诚实守信服务体系，健全大数据分析体制。加强产品品质管控，推动以组织代码和海关hs编码为基本的产品品质追朔服务体系。探寻创建风险性检测、在网上抽样检查、根源追朔的产品品质监督制度，完成机构间、城乡之间资源共享和协作管控。正确引导跨境电商行为主体规范化运营个人行为，担负产品质量监督责任，构建公平交易的市场环境。充分发挥消费者权利保护组织功效，具体指导公司建立和完善售后服务制度，加强世界间处理交易纠纷案件的两边和多边外交。增加稽查管控，增加知识产权幅度，果断打压跨境电商中产生的各种各样非法侵权责任。  
 与此同时要健全出口外贸统计分析方法，根据综合服务平台，连接各监督机构系统软件，将跨境电商经营主体、贸易额、产品信息、购汇、出口退税等列入统计分析，列项跨境电商进出口贸易统计分析重点，并每一年固定不动时长公布有关跨境电商数据统计。  
 提议七:加强跨境电商消费者权利维护  
 健全消费者权利保障体系和政策法规，标准跨境电商领域售前售后维修服务条文及领域监管。健全跨境电商领域信用体系建设，创建相应公司登记备案入录政策法规，有效管控，降低跨境电商买卖信息的不对称状况。健全跨境电商网络信息安全有关法令，标准领域，提升跨境电商买卖个人中间私秘隐私保护，防止被犯罪分子运用而招致损害。确立和健全跨境电商违反规定违法规章，增加对非法服务平台、店家的惩处幅度，净化处理跨境电商运营自然环境。  
 对于产品质量问题，工商局要加速创建平台电商和进驻企业的备案制，全部进口商品务必申请，确保产品品质安全性的与此同时，还得确保后面能追踪到，与此同时也为后面发生服务项目等问题义务到实际人。另要创建供应链管理追朔体制，除公司本身创建的产品追溯外，检验检测单位创建统一的跨境电商进口的电子商务产品追朔体制，开发设计统一的溯源平台或APP。  
 提议八:将跨境电商海外仓储政策支持方法更新  
 做为跨境电商产业化基本建设的主要方式，给与国家新政策适用。一直以来，大家都热衷海外仓储的基本建设，2017年李总理在9月的国务院会议中又再度提及，而传统化的海外仓储只解决了物流仓储问题。我国如今对于于海外仓储的适用方法或是滞留于传统的的仓干配，那样造成基础建设企业因为得到我国巨额补助，建造了很多闲置海外仓储。  
 敦煌网创办人兼CEO王树彤提议将传统式海外仓储更新到数字经济核心，数字贸易中心（DTC）是集售前、售中、售后服务服务为一体，既包括产品售前资询、前面的展现、产品的推广营销作用及其基本的物流仓储服务，又给予产品的售后维修服务、退换等多方位的服务。并从数字贸易中心的具体经营和服务等层面做为国家激励和扶持的规范和现行政策，有关国家股票基金与项目资金可以配套设施适用。  
 提议九:健全中国海关跨境电商管控我国核心理念和计划方案  
 有棵树层面表明，提议进一步改进健全跨境电商海关监督我国核心理念和计划方案，维持我国有关监督规章制度的优越性和活力。在我国跨境电商示范点成效的基本上，充分考虑全世界进出口贸易局势和金融业特性，综合产生社会主义民主的全球型跨境电商管控方式，拓展互联网大数据、云计算技术、物联网技术、人工智能技术等前沿科学在跨境电商海关监督中的运用，早日完成"全世界买、全球卖、全球付、全世界运和全球游"。  
 以跨境电商海关监督国际性规范制订为起始点，全方位加强我国在世界进出口贸易整治和规范制订中的主导权。融合全世界跨境电商业务流程的发展趋势，将国内的跨境电商入出境管控核心理念和管控对策，根据WTO、WCO、eWTP等差异的结构和业务流程方式，积极主动的连接全世界进出口贸易国家和地域，根据金融业、货运物流、货品(物件)等差异的业务流程因素，慢慢的正确引导产生以海关跨境电商管控方式为核心规范的全世界跨境电商管控方式。  
 提议十:加速推动与"一带一路"沿途国家电子商务协作  
 有棵树层面，以"一带一路"基本建设为头领搭建全方位对外开放新机遇，制订执行打造出"一带一路"发展战略核心区计划。加强"一带一路"国家海关监督全方位协作，跨境电商公司深层次协作，推动"在网上古丝绸之路"迅速进步和进出口贸易全方位通畅。融合WCO管理体系内各"一带一路"沿途国家和地域中国海关的管控方式与特性，将全世界中国海关的管控地区连通，完成跨境电商产品的全世界商品流通。加强商谈清除贸易保护，加速创建"一带一路"有关国家随意谈判体制，创建跨境电商国际交流体制。  
 提议十一:建立和完善有效的跨境电商个人信用记录管理体系  
 在信用体系层面，国家通信管理局、国家工信部等机构要进一步完善相关法律法规，运用方式方法，限定、打压失信黑名单个人行为，创建科学合理的个人信用记录管理体系。根据方式方法防止刷信誉问题，增加对刷信誉店家的惩罚幅度，规定交易双方均推行实名认证。与此同时对于失信黑名单个人行为要创建"信用黑名单"规章制度，除处罚外，还应当激励受诈骗的顾客依据顾客保护法的要求认为惩罚性赔偿；与此同时引进个人信用体制，针对舞弊的店家、服务平台创建"信用黑名单"规章制度。别的措施还能够包含:制订统一准入条件规范，如最少毁约担保金，增加不诚实守信个人行为的违反规定成本费等；创建法律责任体制，如服务平台经营人先行赔付被欺诈消费者。增加产品抽样检验幅度，工商局等单位经常性抽样检验和常态抽样检验，并将结论向社會发布。  
 提议十二:自主创新跨境电商监管措施加强管理幅度  
 提议检验检测单位加速创建统一的跨境电商进口的电子商务产品追朔体制，开发设计统一的溯源平台或APP，完成从生产制造、仓储物流、派送、市场销售等全部过程的追朔，确保产品质量；相关部门应敢于担当，适度发布新政策以帮扶跨境电商身心健康标准发展趋势。怎样考虑到创立"跨境电商售后服务确保股票基金"，当电子商务平台退换货数做到一定量时均可申请办理，以激励各电子商务平台推行7天无理由规章制度；进一步完善信用体系建设。贯彻落实实名登记，运用技术限定、打压泄漏客户信息的老赖个人行为、创建科学合理高效的个人信用记录管理体系；对于失信黑名单的服务平台、店家，创建"信用黑名单共享资源体制"，对服务平台和店家的老赖个人行为开展各大网站通告，保证一次失信黑名单终生禁止入内跨境电商领域。  
   
 据我国出口跨境电商领域全产业链图普表明，现阶段出入口跨境电商服务平台关键由下列几种组成:B2B类:阿里巴巴国际站、中国化工网英语版、环球资源、中国制造网、MFG.com、聚贸、易唐网、大龙网、敦煌网等。B2C类:wish平台、eBay、amazon、Wish、兰亭集势、DX、米兰网、环球易购、百事可乐泰、傲基国际性、执御、小笨鸟等。第三方服务服务平台:一达通、思亿欧、易单网、世贸通、Paypal、思亿欧、中行、平安保险、中国邮政快递、UPS、TNT、顺丰快递、DHL、FedEx、递四方、出口易、四海夏商周、大麦电商、华农百灵鸟等。  
   
 据中国采购跨境电商全产业链图普表明，现阶段进口的跨境电商已建立多类方式和进行全产业链，主要包含下列:应用直邮拼邮送货的网站类电子商务:HIGO、淘宝全球购、易趣、优集品、魅力惠、保税国际、么么哒嗖、跑客帮、亲戚朋友邦、冰帆海淘；应用保税区仓库或直邮拼邮送货的网站类电子商务:洋码头、聚优澳品、海蜜精选、宝贝王、跨境电商淘；应用保税区仓库或直邮送货的直营类电子商务:波罗蜜全球购、林德帕西姆、网易考拉海购、小红书app、唯品国际、丰趣海淘、麦乐购、优盒网、五洲会、母婴之家、莎莎网、摩西网、保税店；应用保税区仓库或直邮送货的服务平台 直营类电子商务:天猫全球购、宝贝格子、京东海外购、唯品会、京东海外购、亚马逊海外购、一号店全世界进口的、国美零售海外淘、蜜芽、美囤妈妈等。