国家发布展开供应链系统建造告诉，促进城市间互动

自从供应侧变革提出今后，国家在去产能，去库存，去杠杆方面拟定了一系列办法，发布了许多辅导告诉，这一次关于供应链系统建造告诉更是发扬了供应链物流立异的精力。

以下为原文内容：

商务部办公厅财务部办公厅关于展开供应链系统建造作业的告诉

商办流转发[2017]337号

天津、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖南、广东、重庆、四川、陕西省（市）商务、财务主管部分：

为遵循《国民经济和社会展开十三五规划》及中心经济作业会议关于推动供应侧结构性变革、供应链物流链立异的精力，进步流转标准化、信息化、集约化水平，2017年商务部、财务部将在天津、上海、重庆、深圳、青岛、大连、宁波、沈阳、长春、哈尔滨、济南、郑州、姑苏、福州、长沙、成都、西安市（以下称第一批要点城市）展开供应链系统建造。现将有关事项告诉如下：

一、全体思路和方针

供应链系统建造，要依照商场主导、方针引导、聚集链条、协同推动准则，要点环绕物流标准化、供应链途径、重要产品追溯，打根底、促协同、推交融；从1200mm1000mm标准托盘和全球一致编码标识（GS1）产品条码切入，进步物流链标准化信息化水平，推动供应链各环节设备设备和信息数据的高效对接；以供应链途径为载体，推动上下游协同展开，资源整合、同享共用，促进供应链展开提质增效；以物流链为途径，运用物联网、方针标识符（OID）等先进技能设备，推动产品从产地、集散地到销地的全链条追溯，促进追溯链与物流链交融。

环绕建造标准标准一致、追溯运转顺利、链条联接贯穿的供应链系统，要点企业标准托盘运用率到达80%，装卸货功率进步2倍，货损率下降20%，归纳物流本钱下降10%；构成一批形式先进、协同性强、辐射力广的供应链途径，供应链途径买卖额进步20%，供应链买卖办理本钱下降10%；建成并运转重要产品追溯办理途径，供应链项目支撑的要点企业肉菜、中药材、乳制品等重要产品追溯覆盖率到达80%，流转标准化、信息化、集约化水平明显进步。

二、首要使命

供应链系统建造的第一批要点城市应活跃发挥辐射带动周边的效果，构成城市间联动互动局势，进步区域供应链标准化、信息化、协同化水平，促进提质增效降本。首要使命如下：

（一）推行物流标准化，促进供应链上下游相联接。以标准托盘及其循环共用为主线，要点在快消品、农产品、药品、电商等范畴，推动物流链的单元化、标准化。一是加速标准托盘运用。鼓舞运用契合国家标准1200mm1000mm标准和质量要求的标准托盘，支撑托盘租借、交流（不支撑用户自购）；推行集团全体推动、供应链协同推动、社会化服务推动、途径整合推动等老练形式，引导商贸连锁、分销批发、出产制作、限为2年；一起，鼓舞有条件的区域立异财务方针，支撑跨区域联动项目，对在外地注册法人但在本地有实体的不合法人安排，及在本地注册法人但在周边区域建造实体的安排，可在本地申报项目，促进辐射带动周边区域。各地要严厉加强资金办理，中心财务资金不得用于楼堂馆所等建造和作业经费；不得支撑有金融风险、展开形式不老练的途径。

四、有关要求

（一）加强安排领导。省级主管部分要高度重视供应链系统建造作业，加强对施行城市的对口事务辅导和作业查看，严厉奖惩，及时上报作业进度，建造完结后要对城市进行绩效评价。施行城市是供应链系统建造的职责主体，要加强顶层规划，树立作业和谐机制，科学编制方案，完善办理制度和配套方针，清晰职责分工和时刻节点，确保作业顺利展开。

（二）赶快编报方案。省级主管部分，应及时辅导有关城市编报供应链系统建造方案，城市可结合实际情况，自主挑选施行方向（物流标准化、供应链途径、重要产品追溯）。未完结商务部肉菜、中药材流转追溯试点使命的区域，不得申报新的追溯系统建造项目。方案编制应安身辐射带动周边区域，环绕促进供应链标准化、信息化、协同化，完结提质增效降本方针，做到思路清晰、方针清晰、办法有用、职责清晰、数字详实，详细应包括：作业根底、思路方针、使命内容、资金安排、安排施行、办理要求、时刻安排及职责人、保证办法。

（三）标准办理项目。城市主管部分要拟定项目与资金办理规矩，严厉安排施行，对项目要一致申报、一致评定、一致检验，标准程序手续，不搞资金拆分，分担职责处室要抓好分类辅导、进程查看，做到项目建造与形式推行、效益效果偏重。项目承当企业应签定《供应链系统建造项目职责承诺书》，树立作业进度档案，优先鼓舞供应链中心企业申报交融多方向的归纳性项目以及供应链合作企业联合申报协同性较强的项目。

（四）加强资金监管。有关省市财务部分要依照《财务部关于印发中心财务服务业展开专项资金办理办法的告诉》（财建〔2015〕256号）要求,加强资金办理，专款专用，专账核算。

（五）夯实作业根底。鼓舞发挥行业协会、联盟安排优势效果，拟定并推行集体标准；加强事务培训和标准宣贯，展开相关统计分析，监测效益、本钱等目标，反映作业成效；总结推行机制立异、方针立异、形式立异等电商效果，加大典型事例宣扬和推行力度。

请各地依照《告诉》要求，仔细抓好遵循落实。城市作业方案、项目和资金办理规矩（盖两部分章的PDF格局电子版），及确认的详细项目表（项目方向、承当单位、建造内容、方案投资额、方案支撑资金、完结时限）应于2017年10月30日前报送商务部、财务部存案。年度作业进展陈述应于次年2月底前自动及时报送，作业总结与绩效评价应于全体建造完毕后三个月内报送。

联系方式：

商务部流转展开司牵头85093794（物流标准化及归纳性方向）renhongwei@mofcom.gov.cn

商场建造司85093706（供应链途径方向）liushujun@mofcom.gov.cn

商场秩序司85093316（重要产品追溯方向）yushiwei@mofcom.gov.cn

财务部经济建造司68552796，mof_syc@126.com

附件：1.要点施行的部分国家标准目录

2.供应链系统建造绩效评价表

商务部办公厅财务部办公厅

2017年8月11日

附件1

要点施行的部分国家标准目录

（供参阅）

1.《联运通用平托盘首要尺度及公役》（GB/T2934-2007）契合1200mm1000mm标准。

2.《联运通用平托盘功能要求和实验挑选》（GB/T4995-2014）

3.《托盘编码及条码表明》（GB/T31005-2014）

4.《商贸托盘射频辨认标签运用标准》（GB/T33456-2016）

5.《托盘共用系统运营办理标准》（SB/T11153-2016）

6.《托盘租借企业服务标准》（SB/T11152-2016）

7.《共用系统托盘质量检验标准》（SB/T11154-2016）

8.《硬质直方体运送包装尺度系列》（GB/T4892-2008）契合600mm400mm模数系列标准

9.《轿车、挂车及轿车列车外廓尺度、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）强制性国家标准，《系列2集装箱》国家标准（近期发布），一般厢体外廓2550mm、冷藏厢体外廓1600mm，与标准托盘匹配。

10.《通用库房及库区规划规划参数》（GB/T28581-2012）

11.《产品条码零售产品编码与条码表明》（GB12904-2008）强制性国家标准

12.《产品条码储运包装产品编码与条码表明》（GB/T16830-2008）

13.《产品条码物流单元编码与条码表明》（GB/T18127-2008）

14.《产品条码店内条码》（GB/T18283-2008）

15.《快递封装用品第2部分：包装箱》（GB/T16606.2-2017）契合600mm400mm模数系列标准

16.《信息技能开放系统互连OID的国家编号系统和注册规程》（GB/T26231－2015）

17.肉类蔬菜流转追溯系统编码规矩（SB/T10680-2012）

18.肉类蔬菜流转追溯系统办理途径技能要求（SB/T10683-2012）

19.肉类蔬菜流转追溯系统信息处理技能要求（SB/T10684-2012）

20.中药材流转追溯系统专用术语标准（SB/T11038-2013）