确立备案门坎或仅有一半下列企业转正定级?

2013年进行的跨境外汇支付业务试点在2022年迈入一个主要的历史时间时时刻刻，而这些有着跨境支付示范点车牌的支付机构也将转正定级或是退场。

亿邦动力认识到，我国外汇管理处于4月29日已经公布了《支付机构外汇业务流程管理方法》（下称《办法》），确立了支付机构进行外汇业务流程时的多种管理方法规定。

此外，我国外汇管理处要求了《办法》执行前参加跨境外汇支付业务试点的支付机构必须依照《办法》规定，在7月29日前向注册地址我国外汇管理处大队、外汇发展部开展名单备案。但据一家正申请办理名单备案的支付机构表明，此次名单备案的原材料提交最后截止时间或定在6月末，至今已有不上一个月时长。

这也代表并非是全部参加跨境外汇支付业务试点的支付机构均一定能得到名单备案。

显而易见，宣布的管理条例文档公布将让跨境外汇支付领域越来越更为标准，但对一部分跨境支付企业而言则预兆着适者生存的时长来啦。

确立备案门坎或仅有一半下列企业转正定级？

在这个国际化的全球下，跨境买卖的应用领域愈来愈多元化。在全世界范畴内交易产品、出国旅行出国留学、选购国外服务项目这一系列业务流程的买卖基本均是跨境支付。

跨境支付有2种方式，一种为RMB跨境支付，涉及到的是人民币交易；另一种为跨境外汇支付，涉及的是外汇和RMB的买卖。此次《办法》对于的则是跨境外汇支付的商圈。

事实上，早在2013年，我国外汇管理处就逐渐上海市区、北京市、重庆市、浙江省、深圳市等5个区域进行支付机构跨境国际贸易外汇支付业务试点。

接着，在2015年，我国外汇管理处公布《我国外汇管理处有关进行支付机构跨境外汇支付业务试点的通告》（下称《通知》），在国内范畴内进行一部分支付机构跨境外汇支付业务试点，容许支付机构为跨境国际贸易市场交易彼此给予外汇资产收付款及结售汇服务项目。

依据公布材料表明，现阶段，有着跨境外汇支付示范点车牌的企业一共有30家。如今，不论是这30家在过去的得到示范点审批的支付机构或是未得到示范点审批的支付机构，均需依照《办法》开展记录和进行跨境外汇支付业务流程。

但对一部分支付机构而言，要续牌并非一件容易的事。

宝付是一家得到跨境外汇支付示范点审批的企业，其跨境业务部责任人向亿邦动力强调，外管局会依据各家支付机构开展业务的实际情况及风险管控状况去决策是不是给其开展跨境外汇支付业务流程名单备案。

业务流程状况包含买卖经营规模和惩罚历经。该责任人觉得一年成交额有几十到上百亿元的支付机构较为完善，在再次申请办理跨境外汇支付名单备案的时候会处于有益部位上，而对这些一年仅有几亿元成交额的支付机构而言则会非常有风险。而在具有一定买卖经营规模的情形下，这些并没有比较严重外管局和中央银行惩罚历经的支付企业或能较成功申请办理新车牌。

除此之外，他还注重《办法》中逐渐对支付企业的风险控制工作能力作出严苛的规定，这一规定包含支付企业的风险控制精英团队从业者总数、环境历经等。

比照此次公布的《办法》和2015年发布的《通知》，前面一种现阶段规定支付企业最少有5名了解支付机构外汇业务流程的工作人员，而后面则关键明确规定企业2年之内无重要违背RMB及外汇管理规定个人行为。

（申请办理跨境外汇支付业务流程的标准比照左为《办法》中的标准右为以往示范点阶段《通知》中的标准）

特别注意的是，《办法》也要求名单备案仅有5年有效期限。到期后，支付机构拟再次进行外汇业务流程的，应在距到期还款日最少3个月前向注册地址大队明确提出持续备案的申请办理。

综合性上边一系列的标准，宝付跨境业务部责任人觉得，现阶段30家得到跨境外汇支付示范点审批的支付企业中，很可能仅有一部分企业能备案取得成功，完成转正定级。

标准关键点经营范围变广

特别注意的是，转正定级后的支付企业能进行的跨境外汇支付业务流程的区域也会比以往更广。

比照此次公布的《办法》和2015年发布的《通知》，后面一种叙述的支付机构跨境外汇支付业务流程指的则是支付机构通过银行为国际贸易（服务贸易或国际服务贸易）买卖彼此给予跨境互联网技术支付涉及的外汇资产集中化收付款及有关结售汇服务项目；而前面一种则把交易市场行为主体拓展为国际贸易经营人、购买商品或服務的顾客。

据跨境电商货运物流企业杭州市乐链网络技术有限责任公司CEO张巍表明，服务贸易或国际服务贸易均被《办法》中表述的交易市场行为主体所包括。

此外，在跨境外汇支付示范点阶段，支付机构所申报的经营范围是有局限的。例如有的企业仅申请办理到服务贸易、出国留学文化教育、航空机票及住宿酒店等经营范围，而有的企业则可以申请办理服务贸易、出国留学文化教育、航空机票、住宿酒店、国际货物运输、旅游管理、展览服务等大量可进行的经营范围。但如今再次备案后，支付企业的经营范围有希望拓展。

除开跨境支付可以进行的业务领域拓展外，《办法》也再次确立了以往并没有确立的海外支付行为主体付购汇的状况。

《办法》第十九条强调，支付机构应区别国际贸易经营人和顾客，对交易市场行为主体开展管理方法，并不断完善交易市场行为主体管理方案。交易市场行为主体为海外主要的，支付机构解决其身分开展归类标志，有关外汇业务流程按现行标准相关要求申请办理。

艾瑞咨询金融行业高端投资分析师王蓬博向亿邦动力表明，以上要求确立购付汇侧容许支付行为主体是海外行为主体，收购汇侧容许收付款行为主体是海外行为主体。此条列广泛被专业人士了解为跨境支付企业可以跟海外具有支付机构（例如Payoneer）协作，让海外具有支付机构帮其在境外收款，自身给予购汇服务项目，该情景经常会出现在跨境出入口电商收款服务项目上。而以往并没有确立该业务场景的合规。

该规范适用另一个非常广泛的情景即跨境进口的电子商务上。另一家得到跨境外汇支付示范点审批企业的跨境业务流程责任人告知亿邦动力，进口的电子商务的一部分货权属于国外商家，该标准确立企业登记可以是这种商家。

显而易见，无论在经营范围和企业登记范畴上，《办法》都完成了更细的论述，而这也让跨境支付企业在进行跨境外汇支付业务流程时有规可依。

掩藏小彩蛋被强烈反响

《办法》对支付机构进行跨境外汇支付业务流程进行了详尽的标准。但在外汇质监总局13号原文中，除开引出《办法》的公布及其衔接现行政策外，仍在第二条中强调金融机构在达到买卖数据采集、真实有效审批等情况下，可参考《办法》第十二条，申请办理凭买卖电子信息技术为跨境国际贸易经营人、购买商品或服務的顾客给予结售汇及相应资产收付款服务项目。

对于此条要求，业界却传出二种迥然不同的响声：

一个声音是觉得此次13号文相匹配的管控目标是支付机构，跨境支付名单备案是给支付机构的，并不适合用以金融机构，银行自身也不是立即走向市场买卖核心的，由于这也是不正规的；

另一种响声则觉得，该标准便是表明金融机构若合乎支付机构申请办理执照的标准，则能同时给企业登记给予跨境支付服务项目。

从该标准的叙述上可以认识到，合乎监管条件的金融机构之后是可以立即给予跨境外汇支付服务项目的，换句话说金融机构可以和示范点企业做相同的业务流程。一家得到跨境外汇支付示范点审批的企业的创始人如此讲到。

对于此事，一家并没有得到跨境外汇支付示范点审批的企业则强调，假如金融机构可以立即进行跨境支付业务流程，那麼未得到名单备案的企业就可以跟金融机构立即协作，给客户给予跨境支付服务项目。这针对未具有企业是一个利好消息。

自然，金融机构很有可能可以同时做跨境外汇支付业务流程的情况下，金融机构自身是不是有着立即给予跨境外汇支付业务水平也是业界关心的重点之一。

一位在跨境支付行业深耕细作十几年的知名权威专家觉得，金融机构自身跟支付机构是合作关系，支付机构在前面去扩客，金融机构承担身后的方式，假如金融机构自己做跨境外汇支付业务流程，成本费会更低。但从另一个视角去看看，虽然金融机构自身可以开展业务，但并不一定有着支付机构拥有的扩客工作能力和支付系统软件工作能力。

艾瑞咨询金融业的王蓬博也强调，如今不怎么有金融机构已经构建了跨境电商支付的系统软件，因此虽然开放银行可以去做跨境外汇支付业务流程，金融机构跟支付机构临时不容易组成竞争关系。

事实上，现阶段有部分金融机构已经在做跨境外汇支付业务流程，但这一量非常少。这种金融机构有一部分并并不是选用目前支付机构的规范去标准自身的，反而是按金融机构自身的思维去做业务流程的。因此，该规章的明确提出大量是对于这种已经在做跨境支付业务流程的金融机构，让她们选用跟支付机构一样的监督方法，把她们标准下去。按《办法》的标准去采集信息。一家持示范点车牌的支付企业讲到。

该标准最后的实际意义仍需等我国外汇管理处作进一步分析。但不管怎样，13号文的公布正预兆着跨境外汇支付个人行为的规范性时期到来。针对整体实力不够的企业，规范性代表着取代，但针对高品质有实力的企业而言规范性则代表着机会。

大浪淘沙，适者生存的环节是普遍存在的，留下则是通过市場检验的企业。